В битве за проект нового Лесного Кодекса гражданское общество
пока теснит бюрократию.
Наступление бюрократии на отечественные леса началось в прошлом
году, когда в ГД были вброшены поправки к Лесному Кодексу. Представлявший
их депутат от "Единой России" Геннадий Кулик уверял, что они нужны
для "возвращения в сельхозоборот поросших лесом земель". На самом
деле речь шла о том, чтобы облегчить вывод лесов из I группы с целью
передачи их под хозяйственное использование.
К данной группе относятся заповедники, национальные парки, защитные
зоны городов, водоохранные массивы и прочие леса. Жизненно важные
для здоровья людей и экологического равновесия. И бесконечно лакомые
для чиновника, желающего поживиться на передаче участков под коттеджное
строительство. По данным Счетной палаты только за период с 1997
по 2000 год в РФ по распоряжению правительства из лесов I группы
переведено в нелесные 32,4 тыс. гектаров лесных земель. До последнего
времени это делалось незаконно и не всегда легко получалось. Управление
делами Президента, например, с 2000 года добивается передачи под
коттеджное строительство десятков гектаров земель в Одинцовском
районе Московской области. Под угрозой памятник природы "Лохин остров",
на который покушаются все: от администраций всех уровней до природонадзорного
чиновника Генеральной прокуратуры. В ответ на протесты жителей близлежащих
деревень и экологов он заявил, что нарушения пока нет (читай - деревья
еще не спилили), а дальше, "возможно, Громов примет распоряжение
о ликвидации памятника природы… и все будет законно". Принять желанное
решение мешало только одно - нормы Лесного кодекса, не позволяющие
распоряжаться судьбой лесов первой категории одним росчерком властного
пера. Это препятствие и было устранено, когда сначала думское проправительственное
большинство, а потом и Совет Федерации с диким скандалом продавили
поправки к Лесному кодексу. Наиболее активно сопротивлялось "ЯБЛОКО",
которому даже удалось не допустить принятия поправки правительства,
разрешающей еще и приватизацию лакомых лесных участков. После этого
Г. Явлинский, С. Митрохин и А. Яблоков на встрече с Президентом
настойчиво предложили ему отклонить поправки. Президент после парламентских
выборов закон все же подписал. На радостях Минэкономики решило развить
атаку на лес. Ведомство Грефа внесло в правительство новую версию
ЛК, которая разрешает не только передавать леса в частные руки,
но еще и огораживать их заборами! А систему лесной службы предложено
фактически ликвидировать. В ответ экологическая общественность опять
консолидировалась. "ЯБЛОКО" вступило в активный диалог с новым министром
природных ресурсов Юрием Трутневым и руководителем лесной службы
Валерием Рощупкиным. Пакет поправок, разработанных совместно с экологическими
организациями, был доведен до всех инстанций, ответственных за разработку
закона. Результат превзошел все ожидания. Почти половина поправок
принята. Президент и премьер публично говорят о недопустимости лишения
всех, за исключением собственника, права пользоваться лесами. В
новом проекте Кодекса, представленном правительством 20 апреля,
природоохранные зоны от вырубки "под дачи" защищены. Приватизация
лесов фактически отменена, а арендованные участки не подлежат огораживанию.
Лесная служба восстановлена. Это, конечно, хорошо, но… старый кодекс
с внесенными в прошлом году поправками продолжает действовать. Значит,
возможность превращения заповедников в коттеджные поселки сохраняется.
Судьба новой версии Кодекса пока не ясна. Тем не менее, кое в чем
ясность все-таки есть: когда гражданское общество консолидируется,
оно в состоянии изменить вектор властных решений. Борьба против
превращения русского леса в новорусский продолжается.
Андрей КОСМЫНИН
23.04.2004
[ Вернуться на главную страницу
] |
