| |
 |
 |
 |
| |
Проверка органами Госстандарта
Органы
Госстандарта осуществляют свою деятельность на основании
Положения "О государственном комитете Российской Федерации
по стандартизации и метрологии", утвержденного постановлением
Правительства РФ от 07.05.1999 г. №498.
Органы Госстандарта имеют ПРАВО:
" п.7
1) запрашивать в установленном порядке у … организаций независимо
от организационно - правовой формы и формы собственности
документы и сведения по вопросам, входящим в компетенцию
Госстандарта России;
2) давать разъяснения по входящим в компетенцию Госстандарта
России вопросам разработки и применения стандартов, правил,
рекомендаций и иных документов по стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации, государственному контролю и
надзору, инспекционному контролю;
…
6) принимать в пределах своей компетенции постановления,
обязательные для выполнения федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, субъектами хозяйственной деятельности;
…"
Должностные
лица органов Госстандарта наделены соответствующими полномочиями
по надзору и контролю за соблюдением стандартов и правил
обязательной сертификации в РФ законами РФ "О стандартизации"
(ст.11) и закона РФ "О сертификации продукции и услуг" (ст.15),
которые изложены в Положении "О государственном комитете
Российской Федерации по стандартизации и метрологии": …
9.
Должностные лица Госстандарта России - государственные инспектора
по надзору за государственными стандартами и обеспечению
единства измерений осуществляют от его имени и в соответствии
с положением об организации и осуществлении государственного
контроля и надзора, утверждаемым Правительством Российской
Федерации, государственный контроль и надзор за - соблюдением
обязательных требований государственных стандартов, правил
обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией,
государственный метрологический контроль и надзор, контроль
за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)…
Кроме того, целесообразно привести некоторые положения "Порядка
проведения Госстандартом России государственного контроля
и надзора за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной
продукцией (работами, услугами)", утверждённого приказом
Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 239
"
...
1.7 Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны
обеспечивать государственным инспекторам:
свободный доступ в служебные и производственные помещения
при предъявлении удостоверения государственного инспектора;
использование технических средств и специалистов, представление
документов и сведений, необходимых для проведения государственного
надзора;
отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия
обязательным требованиям государственных стандартов с
отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат
на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки
производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности.
...
2.1 Государственный надзор осуществляется посредством выборочных
проверок с учётом:
приоритетных направлений государственного надзора, устанавли-ваемых
Госстандартом России;
целевых заданий Госстандарта России;
информации потребителей и других обстоятельств, требующих
проверки конкретного субъекта хозяйственной деятельности;
информации Госреестра России о продукции, прошедшей сертификацию,
аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) и
органах сертификации.
2.5
По прибытии к проверяемому субъекту хозяйственной деятельности:
предъявляется руководителю субъекта хозяйственной деятельности
уведомление на проведение проверки ( по форме обязательного
приложения) и знакомят его с задачей проверки;
распределяется работа между участниками проверки - государственными
инспекторами и привлечёнными специалистами;
определяется перечень необходимых материалов и документов,
предъявляемых субъектом хозяйственной деятельности для
проведения проверки.
3.1
В целях обеспечения достоверности измерительного контроля
параметров, установленных обязательными требованиями государственных
стандартов на продукцию, проверяется состояние и правильность
применения средств измерений, методик выполнения и обработки
результатов измерений.
3.2 Для оценки соблюдения обязательных требований государственных
стандартов отбираются образцы (пробы) продукции ...
Отбор образцов оформляется актом по форме обязательного
приложения.
... 5.1 ... По результатам проведённых проверок, установивших
нарушение обязательных требований государственных стандартов,
правил обязательной сертификации, оформляется акт по форме
обязательного приложения.
Акт проверки - документ, являющийся основанием
для выдачи предписаний и постановлений о применении мер
воздействия в соответствии с действующим законодательством.
5.2 ... Должностные лица субъекта хозяйственной деятельности
имеют право изложить в письменной форме своё особое мнение
по результатам проверки, которое прилагается к акту".
ПОЛЕЗНО
ЗНАТЬ:
37.
Для осуществления проверки работник Госстандарта (ЦСМ) обязан
предъявить уведомление на проведение проверки, составленное
по определённой форме. Следовательно, если у него нет уведомления
или оно составлено не по форме, то работник Госстандарта
полномочий на проведение проверки не имеет.
38.
В соответствии с ч.2 п.7 Положения "О государственном комитете
Российской Федерации по стандартизации и метрологии" и п.5.1
"Порядка проведения Госстандартом России государствен-ного
контроля ..." органы Госстандарта не делегирует
своих полномочий по правовой оценке нарушений по стандартизации
и сертификации никакому другому органу.
А, следовательно, только органы Госстандарта вправе
налагать взыскания, в том числе и штрафы, за такие виды
правонарушений, как, например за просроченный сертификат
соответствия.
Именно, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО органы Госстандарта, и никто другой!
39.
Правом производить контрольную закупку в настоящее время
фактически обладают только органы Госстандарта России. Эта
норма юридически закреплена в "Правилах выдачи предписа-ния
и применения штрафов органами Госстандарта России за на-рушение
требований по безопасности и правил сертификации това-ров
(работ услуг)", которые оформлены Приложением к указанию
Госналогслужбы России от 03.06.1993 г. № НИ-4-04-/84н, утвержде-ны
приказом Госстандарта России от 24.02.1993 г. № 50 и зарегист-рированы
Минюстом РФ 19.03.1993 г. № 184.
|
|
 |
 |
 |
|
|
|
|
Проверка органами Госстандарта