В ходе обсуждения проекта бюджета Псковской области во втором чтении на пятой сессии Псковского областного Собрания шестого созыва депутат Собрания Лев Шлосберг (фракция «ЯБЛОКО») выступил с представлением внесенных им к проекту бюджета 10 кодифицированных поправок.
Напомним, основная часть поправок направлена на сокращение дефицита средств, выделяемых на оказание высокотехнологичной и скорой медицинской помощи в части финансирования учреждений здравоохранения, оказание паллиативной помощи, в том числе детям, улучшение финансового обеспечения льготного лекарственного обеспечения жителей области.
Депутат предложил перераспределить 100 млн руб. из подпрограммы по компенсации процентной ставки по коммерческим кредитам предприятий АПК. «Нам нужно определиться с отношением к бизнесу. Коммерческие кредиты – это ответственность бизнеса. Наша задача – создавать правовое поле, не повышать налоги, не отягощать условия работы бизнеса, но не компенсировать процентные ставки за счет налогоплательщиков», – заявил Лев Шлосберг.
Ещё одна поправка на 30 млн руб. предполагала увеличение расходов на оказание паллиативной помощи, в том числе детям, за счет сокращения расходов на компенсацию ставок по коммерческим кредитам предприятий АПК.
Депутат напомнил коллегам, что владелец крупнейшей «свиноимперии» в Псковской области и ведущий получатель государственной помощи из бюджета Владимир Подвальный входит в сотню миллиардеров Российской Федерации с годовым доходом 17 млрд руб. – это больше, чем собственные доходы области, больше её государственного долга и больше массива всех коммерческих кредитов областного бюджета в 2016 году.
Парламентарий снова призвал коллег перенести на нужды учреждений здравоохранения запланированное на 2017 год финансирование особой экономической зоны «Моглино» на 109,8 млн руб., отметив, что, по его мнению, приоритетом для региональных властей должно быть здоровье граждан.
Лев Шлосберг привел несколько примеров того, как расходуются бюджетные деньги в рамках подпрограммы «Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области». Речь идет об исполнении обязательств Псковской области внести более 400 млн руб. в уставный капитал особой экономической зоны «Моглино», завершающим пакетом которых и являются 109,8 млн руб.
Согласно таблице государственных закупок, за 2013-2016 годы ОЭЗ «Моглино» было размещено 58 госзаказов на общую сумму 3 млрд 124 тыс. руб. Из этой суммы только 280 тыс. руб. потрачено в рамках работы с 44-м Федеральным законом, который накладывает серьезные ограничения к способам осуществления закупок, а также к суммам и объемам закупок товаров, работ, услуг (обязательным условием является обоснование начальной цены контракта, описание полных функциональных характеристик товаров, работ, услуг). Все остальные контракты заключены по более «щадящему» варианту – согласно 223-му Федеральному закону, который не требует обосновывать закупки и начальную цену контракта; кроме того, у заказчика остается возможность внесения изменений в уже заключенный с поставщиком контракт.
Большинство закупок произведено у единственного поставщика. В 2016 году управляющая компания особой экономической зоны «Моглино» заказывала продвижение сайта за 500 тыс. руб., изготовление сувенирной продукции с символикой ОЭЗ «Моглино» (500 тыс. руб.), аренду оборудования для церемонии открытия строительной площадки (137 тыс. руб.) и проведение этой же церемонии за 299 тыс. руб., организацию выездного питания 23 сентября 2016 года из ресторанного комплекса четырехзвездочного отеля (152,78 тыс. руб.).
Последний конкурс был объявлен 2 декабря – услуги по охране территории (5,53 млн руб.).
«Уважаемые господа из «Моглино», у вас совесть есть? При таком бюджете Псковской области и славословиях относительно особой экономической зоны, можно ли добавить совести – хотя бы на одну копейку?», – задал Лев Шлосберг риторический вопрос представителям администрации региона.
8,1 млн руб. «на формирование имиджа Псковской области» Лев Шлосберг также предложил направить на финансирование бюджетных учреждений здравоохранения, в том числе детских. «Имидж Псковской области – это бюджет Псковской области, уровень расходов на душу населения, уровень благосостояния граждан», – подчеркнул депутат.
26,148 млн руб. депутат предложил направить на восполнение дефицита средств по льготному лекарственному обеспечению.
По итогам голосования поправки Льва Шлосберга поддержали 4 депутата, 3 воздержались от голосования, 21 депутат проголосовал против, 14 депутатов не голосовали.
